La cartographie n'est-elle que le produit de la géographie formelle ? N'est-elle qu'une objectivation de l'espace, de ses limites et de ses propriétés ? Depuis une vingtaine d'années, les historiens des cartes ont montré que ces représentations du monde n'étaient en rien des médiations passives, neutres, mais une construction reflet de ses conditions de production et des normes et valeurs qui les sous-tendent. C'est en tant qu'instrument d'action publique que nous abordons ici la carte, en tant qu'institution sociale orientant le comportement des acteurs sociaux.