Le désengagement de l’Etat s’accompagne d’un discours valorisant le citoyen. On y a d’abord vu une rhétorique conservatrice (Thatcher, Chirac), mais elle a été reprise par les sociaux-démocrates au pouvoir (Blair, Schröder). Le citoyen reçoit l’injonction de participer au débat public (la loi française sur la démocratie de proximité) et de s’impliquer dans des initiatives locales, notamment pour résoudre les problèmes sociaux. Dans la pratique, où en est la participation des citoyens, dans le double registre de la décision et de l’action ? Espaces et Sociétés présente un bilan des actions engagées et des conceptualisations utilisées.