René Demeulemeester était médecin de santé publique. Jean-Claude Henrard est médecin honoraire des Hôpitaux de Paris et professeur émérite de santé publique. Bernadette Roussille était inspectrice générale des affaires sociales et rapporteur générale du rapport de 1994. Patricia Siwek est rédactrice en chef de la revue du Haut Conseil de la santé publique. Ils ont fait appel à une équipe de contributeurs, tous acteurs des politiques de santé durant ces décennies.