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Lorsqu'on parle de défense, très généralement, le qualificatif "militaire" vient à l'esprit tant il y a souvent identification entre la défense et les forces armées. Cette réduction est abusive et ne traduit pas les réalités modernes.
Dans le monde actuel, les menaces et les risques sont permanents, multiples, et les vulnérabilités de notre société sont nombreuses face aux agressions diverses dont elle peut faire l'objet.
Pour faire face à cette situation, la défense est organisée de façon à permettre au chef de l'Etat et au Gouvernement de disposer, sans solution de continuité, des pouvoirs et des moyens de répondre en tout temps aux agressions (permanence). Elle s'exerce aussi dans tous les domaines de l'activité du pays, contre toutes les formes de menaces (globalité).
Notre défense repose ainsi sur une organisation où s'imbriquent les moyens d'une défense civile et économique aux côtés de ceux de la défense militaire.
Cet ouvrage regroupe les différents textes législatifs et réglementaires qui régissent cette organisation dans ses divers aspects, et présente l'éventail des responsabilités, des missions et des structures.