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Dans cet avis, le Conseil économique et social fait le constat que, si l'euro se porte (presque) trop bien, les pays de la zone euro se portent mal. Le Pacte de stabilité et de croissance de 1997 s'avère inapplicable, faisant d'avantage encore ressentir le besoin d'une véritable coordination économique et sociale. Il est donc désormais indispensable de négocier un nouveau Pacte, orienté vers la croissance et l'emploi dans la stabilité. Son application devrait reposer sur un dialogue macroéconomique donnant toute leur place aux partenaires sociaux et aux parlements, tant au niveau européen que national.