Ce rapport, préparé avant l'épidémie de la covid-19, fait l'inventaire des contraintes particulières pesant sur ces territoires, leurs populations et les acteurs locaux du logement (chapitre I) avant d'analyser les dispositifs mis en oeuvre en termes de planification, d'intervention financière et de normes applicables (chapitre II) pour proposer des pistes afin de mieux connaître et planifier, de mieux allouer la ressource et de mieux cibler les efforts publics.