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Singulière par sa capacité à dépasser le clivage gauche droite classique, l'Education nationale intrigue par la spécificité des rouages uniques qui la composent. Elle impose aux différents acteurs de concilier le temps court propre à l'immédiateté des agendas institutionnels et le temps long nécessaire à toute réforme dans ce domaine, sans qu'aucune rentabilité politique ne soit garantie. La décision politique en éducation pousse alors à faire un choix : désamorçage, immobilisme ou réformisme.