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Avec l'édification d'une Europe des citoyens, fondée sur la libre circulation et sur la suppression des frontières intérieures, émerge la question de la sécurité qui devient à partir des années quatre-vingt, un des défis les plus importants de l'Union européenne.
Présentée comme la conséquence directe d'un nouvel espace de liberté, la sécurité intérieure est au cœur de la souveraineté des Etats et au centre de la protection des droits de l'homme.
L'avènement de la sécurité intérieure a de multiples conséquences sur la politique d'immigration et sur le droit d'asile et modifie les pratiques des Etats dans le domaine de la police et de la justice.
Processus inachevé, la sécurité intérieure occupe une place essentielle dans la confrontation sans cesse renouvelée entre la protection et l'ouverture, entre le contrôle et la liberté.