Moïse Kapenda Tshombe est un homme politique congolais, Katangais d'origine. En mars 1963, il part en exil. Personne n'a parié un kopek sur son avenir politique. Mais la situation se dégrade dans tout le Congo-Léopoldville. Les Mulelistes, partisans de Patrice Lumumba, en rébellion contre le gouvernement du Premier ministre Adoula, s'approchent de la capitale, Léopoldville. C'est la panique générale. L'Occident, qui a pourtant combattu M. Tshombe, conseille à Kasavubu de rappeler l'homme d'état katangais. Il revient le 30 juin 1964. Cette fois-ci comme Premier ministre, moins d'une année après son départ pour l'exil. Il forme un gouvernement de salut public et vainc la rébellion lumumbiste. Il rétablit la situation générale et remet de l'ordre en six mois. Il organise les élections législatives que son parti, la CONACO, remporte.