Dans un futur proche, la société est envahie par l'image fantasmée du super-héros. Chaque film, chaque livre relate les aventures de son justicier masqué. Dans ce contexte, la ville de New-York, devenue l'ombre d'elle-même et rendue à l'état de cité délétère où haute richesse côtoie délinquance quotidienne, va être témoin de l'avènement de Justice, le premier véritable super-héros doté de pouvoirs. Mais cette figure aussi mystérieuse que discrète, va très vite susciter la controverse...